Svenska handelsfartyg och sjömän krigsorganiseras, säkerheten runt hamnar skärps och Försvarsmakten håller på och bygger upp en ny organisation för fartygsuttagning. Det som en central del i arbetet med att bygga upp ett totalförsvar enligt principen att Sverige ska kunna klara sig på egen hand under tre månader i väntan på internationell hjälp.